Эксперты ОНФ: Необходимо выстроить в регионах полноценную систему подготовки рабочих кадров

rss 29 апреля 2016



Только треть работодателей сотрудничает с образовательными организациями, преподавателям учреждений среднего профобразования (СПО) не хватает педагогического образования, а сама система СПО нуждается в совершенствовании законодательной базы. Таковы первые результаты всероссийского мониторинга качества среднего профессионального образования и соответствия региональных систем СПО запросам работодателей, начатого экспертами рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования». По итогам исследования эксперты пришли к выводу о необходимости выстроить в регионах полноценную систему подготовки рабочих кадров. 

К 2020 г. в России необходимо существенно усовершенствовать систему среднего профессионального образования. В том числе следует обеспечить подготовку кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в половине профессиональных образовательных организаций. Такая задача поставлена поручением президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина.

На сегодняшний день система подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена включает 2,9 тыс. профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются 2 млн человек. Еще 150 тыс. студентов обучаеются по программам СПО в вузах. По данным Минобрнауки, контрольные цифры приема на учебу по рабочим специальностям в сентябре 2015 г. были увеличены на 41%, а доля тех, кто выбирает техникумы или колледжи после девятых классов, за последние пять лет увеличилась на 10%.

«Эти показатели радуют, но не должны расслаблять. По большому счету, у нас еще только начинает создаваться полноценная система подготовки рабочих кадров. Чтобы приблизить ее к лучшим мировым образцам, предстоит сделать еще очень многое, в том числе в части выполнения соответствующих поручений главы государства», – уверена руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Любовь Духанина.

Согласно целевым показателям принятого в 2015 г. комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015–2020 гг., в 2016 г. доля организаций СПО, в которых происходит подготовка по 50 перспективным профессиям, должна достигнуть минимум 10%. Это означает, что как минимум в 400 образовательных организациях уже в этом году должны быть реализованы как теоретические, так и практические программы подготовки.

Подготовка рабочих-профессионалов тесно связана с качеством имеющихся образовательных программ, наличием связей с работодателями, потребностями региональных рынков труда. Выяснить, как соблюдаются эти условия в каждом регионе в отдельности – задача всероссийского мониторинга региональных систем СПО, в ходе которого проводится опрос работодателей, руководителей, методистов и преподавателей образовательных организаций, оценивается информация отраслевых сайтов. Отдельное внимание уделяется доступности для населения прогноза рынка труда, информации об обучении новым перспективным профессиям.

Первые результаты исследования указывают на ряд системных проблем. Так, только треть работодателей сотрудничают с образовательными организациями, причем это сотрудничество часто носит формальный характер. Там же, где проявляют заинтересованный подход к делу, внедряют наиболее перспективные модели взаимодействия техникумов, колледжей и работодателей, студенты получают возможность участия в реальном производственном процессе. В таких образовательных организациях время на практическую работу увеличилось до 50%, в том числе благодаря внедрению дуального образования (вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте).

Эксперты отмечают, что во многих случаях причиной непонимания между учебным заведением и работодателем становится вопрос распоряжения производственным оборудованием в ходе обучения – здесь требуется выработка регулирующих механизмов.

Сегодня образовательная организация сама создает программу обучения, выстраивает связи с преподавателями, актуализирует планируемые результаты обучения под специфику региона. При этом все чаще к учащимся предъявляют необычные требования – например, чтобы студенты вузов параллельно осваивали программу колледжа или проходили практику на базе техникума. По мнению экспертов, это иные образовательные траектории, к которым мы пока не готовы. В некоторых регионах руководители образования говорят об успешности программ переобучения специалистов с высшим образованием по программам СПО. Этот опыт требует внимательного изучения и анализа.

Особенное беспокойство вызывает тот факт, что многие преподаватели СПО не имеют педагогического образования, в том числе 30% преподавателей общеобразовательных дисциплин и 80% мастеров производственного обучения. Это снижает качество учебного процесса. «Крайне важным является запланированное на 2016–2020 гг. обучение руководителей профессиональных образовательных организаций, реализация Концепции кадрового обеспечения. К 2020 г. должно завершиться внедрение новых моделей подготовки педагогов во всех субъектах РФ. Рабочей группой ОНФ запланированы экспертные обсуждения по вопросам подготовки педагогов для СПО», – отметила Духанина. Она добавила, что эксперты обсудят также вопросы профессионального образования детей с особенностями здоровья, изучения и распространения лучшего опыта отраслевых и профсоюзных соревнований.

По итогам мониторинга и общественных обсуждений будут предложены коррективы в программы создания базовых кафедр как приоритетной формы развития взаимодействия вузов и предприятий, моделей софинансирования подготовки рабочих кадров. Уже в ближайшее время планируется внести совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей первые предложения в проект закона «О независимой оценке квалификации», находящийся на рассмотрении в Госдуме.

«В целом мы говорим о необходимости выстроить полноценную, сбалансированную на базе актуальных потребностей региональных рынков труда систему подготовки рабочих кадров. Поэтому призываем сами регионы в лице заинтересованных производственников, работников образования, чиновников активно включиться в эту работу», – заключила Духанина.

http://onf.ru/2016/04/29/eksperty-onf-neobhodimo-vystroit-v-regionah-polnocennuyu-sistemu-podgotovki...



К списку новостей
Публикации