Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 16 июля 2018 г. одобрила проекты федеральных законов, разработанные Минфином России. Они вводят сертификаты персонифицированного финансирования, предоставляющие гражданам право самостоятельно выбрать организацию, которая будет оказывать им ту или иную услугу в сфере дополнительного образования за бюджетные средства. По мнению члена Центрального штаба ОНФ, зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Любови Духаниной, введение сертификатов позволит повысить доступность и качество дополнительного образования детей и привлечет в эту сферу частные и некоммерческие организации.

Принятие этих законодательных инициатив является одной из целей проекта ОНФ «Равные возможности – детям». Изменения позволят использовать сертификаты на оказание госуслуг в сфере дополнительного образования детей негосударственными организациями, работающими в этой сфере (кружки, секции и т.п.), отказаться от взимания с родителей платы за подготовку детей, расширят выбор и заинтересованность родителей при поиске организаций для дополнительного развития ребенка.

«Наши эксперты второй год принимают активное участие в доработке законодательства с учетом итогов общественных обсуждений, опросов граждан, мнений профессионалов, участвуют в согласованиях с различными ведомствами, – отметила Любовь Духанина. – Одобрение инициативы Минфина правительственной комиссией – важный шаг к повышению доступности и качества дополнительного образования детей. Суть законопроекта в том, что получателю государственной услуги выдается финансово обеспеченный сертификат. И выделяемые деньги носят целевой характер. Так, сертификат персонифицированного финансирования в дополнительном образовании можно будет потратить только на оплату кружка или секции по выбору семьи в любой образовательной организации».

Такие сертификаты в пилотном режиме уже выдаются в девяти регионах. Как отмечает Любовь Духанина, они обеспечивают свободу выбора и доступность кружков и секций, прозрачность расходования бюджетных средств, доверие и ясность в отношениях между родителями и образовательными организациями. 78% мам и пап уже положительно оценили введение сертификата – это показали результаты мониторинга ОНФ, проведенного в пилотных регионах в 2017 г. В целом же персонифицированное финансирование высоко оценивают даже там, где этот механизм еще не внедрен, 51% родителей из 22,5 тыс. опрошенных в апреле 2017 г., 64% из 3,5 тыс. опрошенных в декабре.

«У людей растут позитивные ожидания, поскольку такая форма финансирования создает новые возможности для детей, – пояснила Духанина. – Деньги, выделяемые государством, передаются вслед за ребенком в ту организацию, тому педагогу, где создаются наилучшие возможности для его развития. Кроме того, это позволяет сделать прозрачным процесс расходования бюджетных средств и решить проблемы различных приписок, фиктивно работающих кружков, неполного использования помещений».

Расширение же этого механизма, по ее мнению, на всю систему образования, в том числе на школы к 2022 г., позволит исключить случаи манипулирования нормативами финансирования в сфере образования, когда для отдельных школ или районов устанавливается пониженный норматив по сравнению с остальными.

«Мы убеждены, что эта система позволит привлечь в дополнительное образование больше частных и некоммерческих организаций, что станет хорошим вкладом в достижение целей Десятилетия детства, объявленного президентом России», – резюмировала Духанина.